在国家生态文明建设战略持续推进、"双碳"目标明确落实的大背景下,环境影响评价制度作为生态环境准入的关键环节,其专业支撑力量——环评师的重要性日益凸显。江门作为粤港澳大湾区重要节点城市、珠江西岸先进制造业基地核心城市,正处于产业转型升级与生态环境协同提升的关键阶段,对高质量环评服务的需求持续增长,推动环评师队伍规模与结构优化成为必然趋势。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年修订)、《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(部令第9号)、《生态环境部关于加强环境影响评价监管工作的通知》(环环评〔2022〕32号)等系列法规文件,环评师作为技术把关的核心角色,其执业资格、专业能力、信用记录被纳入全过程监管体系。江门市生态环境局严格执行资质管理要求,明确要求重点行业建设项目必须由具备相应专业背景的环评师主持编制报告,为环评师岗位需求提供了稳定的制度保障。
从地方执行层面看,《江门市生态环境保护"十四五"规划》明确提出"强化环评技术支撑能力",重点推进环评专家库建设、环评机构信用评价、环评工程师动态监管等机制。2023年,江门市开展环评文件复核132份,退回存在严重质量问题的报告21份,其中涉及编制主持人(即环评师)履职不到位的占比达47%,凸显了高质量环评师队伍对保障环评质量的决定性作用。
据不完全统计,截至2024年6月,江门市持有效环评师资格证书人员约1380人,其中在本地生态环境系统、咨询机构、企业环保部门等单位执业的约960人,占比约69.6%。另有420人主要执业于广州、深圳、珠海等周边城市,但长期参与江门地区项目服务,形成跨区域人才协作网络。这一数据较2020年的870人增长58.6%,年均复合增长率达12.3%,反映出江门环评师队伍正处于加速扩张阶段。